发挥民间借贷服务中心应有作用

    民间借贷登记服务中心建设是温州金融综合改革的重要举措，建立至今已过百天，效果如何？
 
    其实从第一单出炉疑作假到登记与成交金额相差悬殊，作为新生事物的服务中心的发展并非想象的那样顺利。服务中心在发展的过程中遭遇坎坷以及受到质疑与其所存在的诸多问题有关。
 
    “促合规”与“保安全”的矛盾。服务中心成立的一大初衷就是为民间借贷双方提供安全、可靠的平台，通过提供人行征信系统的信用查询、格式合同文本以及中介机构、法律等方面的专业支持，最大限度降低民间借贷的风险。温州服务中心相关负责人告诉记者，“合规”是他们首先要强调的。“合规”具体体现在对民间借贷利率的严格限制，借贷双方的登记备案以及借款上限的划定等诸多方面。不过与此同时，资金安全问题愈发被温州当地企业主重视，服务中心虽然强调借贷合规，但对于资金能否安全回到出借人手中，却没有明确责任，这也推翻了民众对服务中心“登记既受保护”作用的看法。
 
    “阳光化”诉求与借贷活动隐秘性的矛盾。如今，各地纷纷建服务中心的背后其实是对引导民间借贷阳光化的强烈诉求，这也折射出国内民间借贷市场所面临的亟待疏导这一共性问题。目前情况则是，其实服务中心主要面对就是民间借贷中黑色或灰色区域，原本在黑灰色区域中，借贷利率、贷款用途甚至是借贷双方当事人信息都有诸多不予公开的地方，而服务中心的登记备案要求，将对这些信息进行公开，对于不喜露富或露穷的个人及企业主来说，这一改变将令他们无所适从。
 
    政府职能与公司身份“混搭”。服务中心在工商部分注册的名称为 “温州民间借贷登记服务有限公司”。从这一名称上，也能看出这是一家公司而非政府部门。事实上，服务中心也是以公司化形式运营。据记者了解，该中心注册资金600万元也由14家法人、8个自然人投资设立，经营范围涉及信息登记、信息咨询、信息发布、融资对接服务等。现实中，不仅当地政府部门为服务中心提供各项配套改革，服务中心自身也承担了部分政府职能。虽然这种“混搭”会令服务中心尽快发挥作用，但另一方面也会令民众对其定位产生偏差理解，随之带来过高期望。
 
    从目前来看，服务中心最大的吸引力就是为借款人和贷款人提供更多的选择和比较的机会。在此基础上，建立民间借贷的征信系统，将规范化、阳光化引向民间借贷活动。不过从目前来看，服务中心在隐私保护、资金安全保障等民众最关注的问题上尚未有突破，同时在运行机制依然处于探索的情况下，如何进一步加快其发展，发挥对民间借贷“阳光化”、“规范化”的作用仍将是值得探讨的问题。 [来源：金融时报]